Plano nacional para se adaptar às mudanças climáticas – mobilização de compras públicas ao serviço de adaptação às mudanças climáticas, economie.gouv.fr


Plano Nacional Francês para Adaptação às Mudanças Climáticas: Impulsionando a Adaptação através das Compras Públicas

Em 13 de março de 2025, o Ministério da Economia francês publicou o “Plano Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas – Mobilização de Compras Públicas ao Serviço de Adaptação às Mudanças Climáticas” (doravante referido como o Plano). Este documento representa um esforço significativo para integrar a adaptação às mudanças climáticas nas práticas de compra do governo francês. A iniciativa visa utilizar o vasto poder de compra do setor público para impulsionar a inovação, a resiliência e a sustentabilidade em face dos desafios climáticos.

O Contexto: A Urgência da Adaptação Climática

O Plano reconhece que, mesmo com esforços significativos para mitigar as emissões de gases de efeito estufa, as mudanças climáticas já estão impactando e continuarão a impactar a França. Eventos climáticos extremos, como ondas de calor, secas, inundações e tempestades, estão se tornando mais frequentes e intensos. Portanto, a adaptação é crucial para minimizar os impactos negativos sobre a população, a economia e o meio ambiente.

O Papel Estratégico das Compras Públicas

O governo francês enxerga as compras públicas como uma ferramenta estratégica para promover a adaptação climática. Com um orçamento anual significativo destinado a aquisição de bens, serviços e obras, o setor público tem o potencial de:

  • Incentivar a inovação: Ao priorizar soluções adaptativas em seus processos de compra, o governo estimula o desenvolvimento de tecnologias e práticas inovadoras que ajudam a mitigar os riscos climáticos.
  • Promover a resiliência: As compras públicas podem priorizar produtos, serviços e infraestruturas que sejam mais resilientes aos impactos das mudanças climáticas, reduzindo a vulnerabilidade das comunidades e da economia.
  • Criar mercados para soluções adaptativas: Ao gerar demanda por soluções de adaptação, o governo ajuda a criar mercados viáveis para essas tecnologias e práticas, incentivando o investimento e o crescimento do setor.
  • Liderar pelo exemplo: Ao integrar a adaptação em suas próprias práticas de compra, o governo serve como um modelo para o setor privado e para outros países.

Principais Elementos do Plano

O “Plano Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas – Mobilização de Compras Públicas ao Serviço de Adaptação às Mudanças Climáticas” articula diversas medidas para integrar a adaptação nas compras públicas. Algumas das principais ações incluem:

  • Avaliação de riscos climáticos: Exigir que as entidades públicas avaliem os riscos climáticos relevantes para suas áreas de atuação e incorporem essas avaliações em seus processos de planejamento e compra.
  • Critérios de seleção e avaliação: Desenvolver e implementar critérios de seleção e avaliação que considerem a capacidade de adaptação climática de produtos, serviços e fornecedores. Isso pode incluir a priorização de soluções que:
    • Reduzam a vulnerabilidade a eventos climáticos extremos.
    • Utilizem recursos de forma mais eficiente (água, energia, etc.).
    • Promovam a biodiversidade e os ecossistemas.
    • Sejam mais duráveis e resistentes ao clima.
  • Cláusulas contratuais: Incluir cláusulas nos contratos que exigem que os fornecedores considerem os riscos climáticos e implementem medidas de adaptação.
  • Formação e sensibilização: Oferecer formação e sensibilização aos funcionários públicos envolvidos nos processos de compra sobre a importância da adaptação climática e as ferramentas disponíveis para integrá-la em suas decisões.
  • Monitorização e avaliação: Estabelecer um sistema de monitorização e avaliação para acompanhar o progresso na implementação do Plano e identificar áreas de melhoria.
  • Colaboração intersetorial: Fomentar a colaboração entre os diferentes ministérios, agências governamentais, empresas e organizações da sociedade civil para promover a adaptação climática em todos os setores.

Impacto Esperado

Espera-se que o Plano tenha um impacto significativo em diversas áreas:

  • Infraestrutura: Infraestruturas mais resilientes a eventos climáticos extremos, como estradas, pontes e edifícios projetados para suportar inundações, ondas de calor e tempestades.
  • Agricultura: Promoção de práticas agrícolas adaptadas às mudanças climáticas, como a utilização de variedades resistentes à seca, técnicas de irrigação eficientes e a gestão sustentável dos solos.
  • Saúde: Melhor preparação para enfrentar os impactos das mudanças climáticas na saúde pública, como o aumento de doenças transmitidas por vetores, o aumento do número de casos de insolação e a gestão de crises sanitárias relacionadas a eventos climáticos extremos.
  • Energia: Promoção de fontes de energia renovável e a eficiência energética, reduzindo a dependência de combustíveis fósseis e mitigando os efeitos das mudanças climáticas.
  • Gestão da água: Implementação de medidas para garantir a disponibilidade de água potável e a gestão eficiente dos recursos hídricos em face da escassez hídrica e do aumento da demanda.

Desafios e Oportunidades

A implementação do Plano apresenta desafios e oportunidades. Alguns dos principais desafios incluem:

  • Complexidade: A integração da adaptação climática nos processos de compra requer uma mudança de paradigma e uma compreensão profunda dos riscos e oportunidades associados às mudanças climáticas.
  • Custos: Soluções adaptativas podem ser mais caras do que as soluções tradicionais, o que pode exigir um investimento inicial maior.
  • Capacitação: É necessário capacitar os funcionários públicos para que possam tomar decisões informadas e implementar os critérios de seleção e avaliação de forma eficaz.

As oportunidades incluem:

  • Inovação: A demanda por soluções adaptativas pode impulsionar a inovação e o desenvolvimento de novas tecnologias e práticas.
  • Crescimento econômico: O setor de adaptação climática pode gerar novos empregos e oportunidades de crescimento econômico.
  • Resiliência: A adaptação climática pode aumentar a resiliência das comunidades e da economia face aos impactos das mudanças climáticas.

Conclusão

O “Plano Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas – Mobilização de Compras Públicas ao Serviço de Adaptação às Mudanças Climáticas” representa um passo importante para a França se adaptar aos impactos das mudanças climáticas. Ao utilizar o poder de compra do setor público, o governo francês espera impulsionar a inovação, a resiliência e a sustentabilidade, protegendo a população, a economia e o meio ambiente das consequências das mudanças climáticas. A iniciativa serve como um exemplo para outros países que buscam integrar a adaptação climática em suas políticas públicas e práticas de compra. A chave para o sucesso reside na implementação eficaz do Plano e na colaboração entre todos os setores da sociedade.


Plano nacional para se adaptar às mudanças climáticas – mobilização de compras públicas ao serviço de adaptação às mudanças climáticas

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